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澳门的历史——“东方拉斯维加斯”的故事

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　　澳门长期以来享有“东方赌城”、“东方蒙特卡罗”之称，澳门与美国的拉斯维加斯、摩纳哥的蒙特卡罗并称为世界三大赌场。

　　澳门已经有四百多年的赌博史。有人极而言之，认为澳门悠久的发展史，在很大程度上就是博彩业的演变、发展史。而澳门博彩业的发展史，堪称一部波澜壮阔、惊心动魄的史诗。

　　早在葡萄牙人来到澳门之前，在宋朝、元朝时期就有许多中国渔民在澳门生活，用自己辛勤的双手开发澳门。他们的生活极其艰难，要不断经受台风的考验，抵挡来自海上或陆地的猛兽虫蛇的袭击。他们以惊人的毅力顽强拼搏，渡过了一个个难以想象的难关，创造出灿烂的澳门远古文化，到明朝时期已经成为中外贸易的重要集散地。

　　他们在捕鱼余暇，往往以小型赌博打发漫长岁月。葡萄牙人借口晾晒被海水打湿的货物来到澳门后，也把他们的欧洲赌风带到澳门。两者结合，使澳门的民间聚赌逐渐发展起来，但是还没有商业化的赌坊。

　　澳门的赌博业历史久远，极负盛名，早在清朝乾隆年间就有有关澳门赌博的记载。西方修道士约瑟1742年至1745年在澳门生活三年有余，他对澳门的赌风印象颇深，曾挥笔记下他的亲眼见闻，称澳门是一个充满着“纵欲、抢劫、背叛、赌博、酗酒、吵架、欺骗、谋杀及其他罪恶的城市”。

　　豪兴娱乐公司这些措施果然有效，来自香港的赌客大增，该公司的收入大大增加，但是其内部冲突也不断出现，后台老板霍芝亭与卢九等意见不合，霍芝亭退出该公司并与其分庭抗礼，使卢九实力大减。

　　1937年，澳门政府财政局张贴告示，招人承办票赌业务，决定将澳门、凼仔、路环开收铺票、白鸽票、山票生意实行合同章程31条，对承办票赌的时间、方法都做出了明确规定，于是澳门出现专营赌场，跑马、跑狗在30年代曾热闹一时。

　　在此情况下，香港富豪傅老榕联合有“押业大王”之称的富豪高可宁组成泰兴娱乐总公司，从豪兴娱乐公司手里夺得澳门赌业的专营权，与澳门政府财政厅签订专营合约，承办全澳门的赌场业务，每年向澳葡政府缴纳赌税折合葡萄牙币180万元，成为澳门政府的主要财源，从而使澳门的赌业极度繁荣起来，成为名副其实的赌城。

　　1949年新中国成立后，中央人民政府在大陆取缔了所有的赌博业，对澳门推行暂时维持现状、在时机成熟时收回的政策，因而澳门的赌博业并没有受到冲击，经泰兴娱乐公司24年刻意经营，澳门的赌博业得到更大发展，到1961年情况才有所变化。

　　那时，葡萄牙政府曾发布过禁赌条例，澳门当局上书葡萄牙政府建议把澳门改为“旅游区”，特许澳门开设赌博娱乐，这一建议迅速得到葡萄牙政府的批准。1961年2月，葡萄牙海外省颁布法令，准许澳门以博彩业作为一种“特殊的娱乐”，强调赌博业对澳门经济发展起很大的促进作用，澳门因此可以得到一定的经济支援。

　　1962年6月，澳门旅游娱乐公司正式成立，由叶德利任董事长，霍英东、叶汉为常务董事，何鸿燊以股东代表和赌牌持有人身份，出任董事总经理，实际主管公司的具体业务，成为澳门赌业的真正的掌舵人。

　　从此，泰兴娱乐公司名正言顺地经营赌博业，成为肩负起促进澳门经济发展重大任务的“堂堂正正”的大公司。

　　澳门政府为加强对赌博业的管理，颁布了立法条例和《承投赌博娱乐章程》，做出明文规定：“凡依幸运赌博获胜者，称为赌博娱乐。”

　　于是，泰兴娱乐公司与澳门政府订立专营合约，规定该公司的投资额，最少为300万澳门元，其中55％的资金要缴存西洋银行，作为履约的保证金；1962年至1964年，每年要向澳门政府缴纳316．7万澳门元；1965年至1969年，每年要缴税款30万澳门元。

　　专营合约规定该公司每年的净利，要拿出10％用于澳门的慈善事业，90％由该公司建议、经澳门政府同意，用于发展澳门经济、工商事业，还规定该公司要建设一家国际水平的博彩娱乐场，三家第一流的酒店，发展新口岸地区；购置水翼船，改善香港、澳门间的交通；为保持内港畅通，每年疏浚河道100万立方米。专营年限为8年，每5年修订合约一次。

　　这使澳门赌博业得到更大规模的发展。1977年，澳门的博彩税激增，年收入达3048万澳门元，占直接税收入的51％，占总税收的26．2％。

　　随着赚取的钞票滚滚而来，泰兴娱乐公司内部的矛盾急剧发展，叶汉与何鸿燊的矛盾越来越突出，两人相斗结果，叶汉败下阵来，1975年无可奈何宣布退休，何鸿燊掌握了该公司的经营权。

　　从70年代中期起，赌博业成为澳门的重要经济支柱，赌饷成为澳门政府主要的财政来源，澳门旅游娱乐公司也因此被称为“镶嵌在澳门这顶皇冠上的最大的一颗明珠”。

　　尽管近年来澳门的制造业、旅游、建筑业有了较大的发展，在很大程度上改变了澳门赌博业一花独秀的局面，然而，博彩业仍然在澳门具有举足轻重的地位。近年来，澳门政府的财政收入的三成，税收的五成，都来自博彩业。澳门的游客十有八九是慕博彩业之名而来。博彩业直接提供了澳门近万人的就业机会，养活了数以万计的人。